一、计划的目的及意义
为合理配置土地资源，提高土地市场调控能力，积极发挥国有建设用地供应计划的正确引导作用，指导国有建设土地有序供应，制定本计划。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻节约资源、保护环境的基本国策，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，提升土地资源对经济社会发展的承载能力。
（二）基本原则
1.规划引导。建设用地的规模、布局、结构和时序安排符合我市国土空间总体规划。
2.布局优化。促进现有城镇用地内部结构调整优化，控制生产用地规模，保障民生用地需求，提高生态用地比例。
3.供需平衡。依据经济社会发展状况、土地利用、地产市场状况等，确定本年度可实施供应的建设用地。
4.节约集约。探索节约集约用地新机制，鼓励采用节约集约用地新技术、新模式，提高土地利用效率。
三、编制依据及适用范围
（一）编制依据
依据《中华人民共和国土地管理法》、
《国土资源部关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）、《自然资源部办公厅关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》（自然资办函〔2022〕2728号）、《自然资源部关于切实做好保障性住房用地供应分类调整完善住宅用地有关政策的通知》（自然资发〔2023〕186号）等法律法规和政策规定要求，结合我市国土空间总体规划及土地收储计划等编制。
（二）适用范围
适用于朝阳市中心城区范围内，包含双塔区、燕都新区、龙城区、高新区所辖的国有建设用地。
四、计划指标
（一）国有建设用地供应总量
朝阳市本级2025年度国有建设用地供应计划总量152.9196公顷。
（二）国有建设用地供应布局
2025年，市本级计划供应12.1889公顷，占计划总量的7.99%；双塔区计划供应32.9239公顷，占计划总量的21.57%；龙城区（含高新区）计划供应97.2965公顷，占计划总量的63.75 %；燕都新区计划供应10.2103公顷，占计划总量的6.69%。
（三）国有建设用地供应结构
2025年，商服用地计划供应0.3351公顷，占计划总量的0.22%；工矿仓储用地计划供应3.1513公顷，占计划总量的2.06%；住宅用地计划供应48.7777公顷，占计划总量的31.96%；
公共管理与公共服务用地计划供应80.0583公顷，占计划总量的52.46%；交通运输用地计划供应20.2972公顷，占计划总量的25.35%。
（四）国有建设用地供应时序
2025年，一季度计划供应建设用地4.0548公顷，二季度计划供应建设用地13.7609公顷，三季度计划供应建设用地12.1889公顷，四季度计划供应建设用地122.615公顷。
（详细计划见附件1和附件2）
五、保障措施
（一）做好土地供应前期工作
土地储备机构落实土地储备年度计划，负责对储备土地的入库、审核、登记及资产价值评估，做好权属调查、土壤污染调查等土地开发前期工作，严格“净地”收储，满足必要的“通平”要求，为供应土地提供必要保障。
（二）协同推进供地计划实施
自然资源部门按照规定程序组织土地供应，财政、税务、住建等相关部门加强沟通配合，及时解决计划实施过程中的问题；区政府（管委会）强化责任担当，将建设用地供应作为辖区年度重点工作任务，及时主动与相关部门沟通，支持推进计划实施。
（三）充分公开土地市场信息
坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展，及时、完整、规范公开住宅用地供应信息，稳定市场预期，维护市场公平。供地计划批准后，将通过政府（部门）门户网站向社会公布。
附件：1.朝阳市本级2025年度国有建设用地供应计划表
2.朝阳市本级2025年度供应计划宗地表