根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定编制本报告。报告汇总全市数据统计期限为2023年1月1日至2023年12月31日。
一、总体情况
(一)主动公开情况。2023年,通过全市8个政府门户网站及21个部门网站共发布各类信息48522条,审核上传的政务公开法定主动公开工作专栏信息13217条。通过“朝阳政务发布”微信公众号发布信息740余条,通过“朝阳政务”微博发布信息740余条;收集整理各部门主动公开类文件384份。全市各级各类政府网站、政务新媒体公开各类政府信息9万余条次。
(二)依申请公开情况。全市全年共收到政府信息依申请公开417件次,办理上一年度结转的政府信息公开申请3件次,另有3件次结转至下一年度办理,均在法定期限内予以答复。
(三)政府信息管理。严格执行信息发布“三审三校”制度,强化政府信息发布审查和纠错机制。加大政府信息数字化应用,提升政府信息公开全面性、权威性、及时性,全年发行政府公报12期,主要内容为市本级规范性文件、政策文件及解读材料。
(四)政务公开平台建设情况。加强政府网站和政务新媒体内容建设。组织专门力量对全市政府网站进行常态化监控检查,重点针对网站更新、内容准确、互动回应、服务实用等情况进行常态化巡检,同时对空白栏目、错误链接、敏感信息、问题地图、错别字等,采用不定时拉网检查,确保长期达标。每月印发检查情况通报,指出共性问题,列出不合格网站和新媒体,督促限时完成整改,检查及整改情况已在市政府门户网站公布。截至目前,本年度通过电话、工作群督促各地各部门政府网站、政务新媒体整改问题1500余次,确保全市政府网站、政务新媒体在国、省抽查中100%达标。
目前,全市运行的政府网站29家,包括市政府门户网站1家,县(市)区政府门户网站7家,市政府部门网站21家(其中专业网站3家)。注册登记政务新媒体111个,本年度有20个政务新媒体因不能确保长期达标永久下线关停。
(五)督察考核与责任追究情况。朝阳市政务公开工作已连续多年被纳入全市绩效考核,2023年考核权重占比达4%。严格落实责任追究制度与督办整改制度,全年下发通报12期、督办整改通知2份,约谈相关单位负责人4次,指导具体工作10余次,有效推动了政务公开工作的规范化开展。持续开展社会评议与社会监督工作,通过“5•15政务公开日”组织社会群众现场了解民生工程和重点工程进展,组织座谈会聆听群众声音,提升政务公开为民服务质量,接受群众监督,经常性开展自查自纠,做到问题及时发现、及时整改。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 1 |
行政规范性文件 | 34 | 159 | 558 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 1063142 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 149390 | ||
行政强制 | 15367 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 16809.6559 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 400 | 2 | 0 | 0 | 6 | 9 | 417 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 209 | 1 | 0 | 0 | 3 | 8 | 221 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 13 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.属于四类过程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 155 | 1 | 0 | 0 | 3 | 1 | 160 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
(七)总计 | 400 | 2 | 0 | 0 | 6 | 9 | 417 | ||
四、结转下年度继续办理 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | |||||
5 | 1 | 3 | 1 | 10 | 4 | 5 | 3 | 3 | 15 | 1 | 0 | 0 | 3 | 4 |
五、存在的主要问题及改进情况
存在的主要问题:一是部分市直部门和基层单位从事政务公开工作的人员调整频繁,队伍流动性大,工作交接不全面、培训不到位,工作的连续性、稳定性还需要进一步加强;二是政府信息公开申请工作办理速度办理质量还有差距,依申请公开工作的服务质效还有待进一步提升;三是个别政务新媒体存在信息更新不及时和信息内容表述不准确问题,信息发布质量有待提高。
针对上述问题,将从以下几方面改进提升:一是加大培训力度,增加培训频次,解读重点工作任务、剖析工作难点,明确下一步工作方向,提升工作人员业务能力和水平。二是加强制度建设。进一步建立健全工作制度,用制度规范工作的开展,确保工作人员有规可循,促进工作质量稳步提升。三是强化日常监管。加强信息审核发布机制建设,坚持开展常态化监督检查,及时发现问题及时整改,每月对政府网站和政务新媒体运行管理情况进行全面检查和通报。
六、其他需要报告的事项
(一)组织开展第17届“5•15政务公开日”宣传活动。围绕“优化政策服务,打造一流营商环境,助力全面振兴新突破三年行动”主题开展系列活动,7个县(市)区政府按要求同步开展。全市共有240余个政府部门、事业单位,125个乡镇场街,23个公共服务企业参加活动,累计参与活动的群众约10000多人。
充分组织教育、公安、人社、住建、公积金、市场监管、卫健、民政、医保、营商等部门领导参加访谈、录制解读视频、现场接听咨询热线。市本级开展“行政决策大家看”活动,组织“局长访谈”5期、召开2场专题新闻发布会、开展政务公开走进“利民热线直播间”专题活动4期。整理“政策简单问答”清单,形成包含14个部门,针对85项政策内容进行解读的“政策简单问答”清单,在公开日活动专栏进行集中发布。
5月15日当天《朝阳日报》头版发表了《大力提升公开质效 打造一流营商环境 助力全面振兴新突破三年行动首战告捷》的市长署名文章。
(二)采用多种形式开展政策解读。一是运用文字、图表图解、音频视频等多种方式进行解读,使解读信息更加通俗、直接、易用。市本级对各类政府文件、政府会议进行文字解读43次,图解23次,视频解读1次,动漫解读2次;二是组织召开新闻发布会进行政策解读、传递权威信息。聚焦市委市政府重点工作、大型活动、重要政策发布和解读组织21个部门召开新闻发布会21场,指导7个县(市)区召开新闻发布会31场;三是开展“利民热线直播间”和政务访谈活动为公众提供实用、易用的政策解读和答疑解惑渠道。全年组织政务公开走进“走进利民热线直播间”活动32期,政务访谈8期,探索开展局长访谈活动6期,在深度解读公众关注的民生问题、热点难点问题的同时获得了良好的社会反响。
(三)信息处理费收取情况。全市收取信息处理费0元。