为了进一步加强和改进营商环境建设工作，10月31日，朝阳市国土资源局举办全系统学习《辽宁省优化营商环境条例》知识竞赛活动。竞赛内容以学习、宣传、贯彻和落实《辽宁省优化营商环境条例》为主，以国土资源法律法规为辅，适当整合了党的十九大、党的建设和机关公文写作知识等内容。各县（市）国土资源局，直属分局和机关科室、事业单位组织9个参赛队伍参加比赛，整个比赛结构紧凑，内容丰富，精彩纷呈。省国土资源厅审批处、宣传中心领导同志和市营商局领导同志应邀参加活动。

朝阳市国土资源局高度重视优化营商环境建设工作，成立主要领导任组长，分管领导任副组长，规划、利用、耕保、环境、矿管、财务和调控部门主要负责同志任成员的领导小组，具体负责组织协调和督导推进工作。制定印发《优化营商环境建设年工作实施方案》、《优化营商环境建设年活动实施方案》、《宣传周活动方案》、《优化营商环境专项整治实施方案》。组织开展营商环境能力测试，全体干部职工参加学习《辽宁省营商环境条例》考试。

主动开展涉企收费、支持国资国企改革和宅基地办理工作专项整治。党组班子分片包扶，对县区进行指导调研。工作中，提前制定整治方案，落实督导责任，对系统营商环境建设形成横到边、纵到底的排查整治氛围，有效地推进了工作落实。

建立健全服务窗口工作制度。为强化机关行政效能，规范行政行为，提升服务水平，突出机关标准化、规范化、流程化管理，推行岗位责任制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制等工作制度。引导机关工作人员学习掌握政策法规和服务规范、服务流程，查找自身薄弱环节。进一步提高机关工作效率和工作人员服务群众的工作意识、责任意识。同时加强对制度执行情况的监督检查，采取专门督查、定期检查、平时暗访、工作通报等措施，对执行制度不力，群众投诉反映的，严肃追究责任，决不姑息迁就。同时，要自觉接受舆论监督和群众监督，不断改进工作作风，树立党政机关的良好形象。

建立健全举报、投诉、整治、处罚等各项规章制度。成立朝阳市国土资源领域矛盾纠纷化解工作领导小组，完善信访、执法等各项规章制度。建立投诉举报通道，利用热线电话、门户网站、微信公众号等平台，接受来访，从源头上减少和化解矛盾，排查解决近5年信访维稳重点案件21件。矛盾纠纷调处成功率100%，全系统全年未发生重大影响的政治事件、群体性事件。

全力推进行政权力下放。厘清市、县两级部门间的职权边界，按照“应放尽放”，最大化方便企业。完善相对集中行政审批机制，健全相对集中审批配套制度，着力简化办事程序，提高审批效率。累计向开发区下放建设项目用地预审、土地登记等一级土地开发8项职能，暂停矿山环境恢复治理保证金收缴等3项职能，取消土地使用权处置方案审批等8项职能。

严肃审批备案监管。朝阳市国土资源局认真贯彻落实省、市工作精神，积极构建“亲”“清”的政商关系，最大限度地方便市场主体和人民群众办事，进一步强化效率意识，支持保障行政审批事权履行到位、服务到位、执行到位。确保实现大幅度减少行政审批时间、前置审批要件和涉企收费的目标，努力打造国土系统良好的投资环境品牌。结合国土实际，进一步优化审批流程，实行一地受理、一站式办公、一条龙服务等高效审批服务新机制，为项目建设提供更加方便快捷的现代化服务。组织开展营商环境明察暗访，深入企业开展座谈，解决企业存在困难。

规范涉企执法。凡是对企业的执法检查，必须严格落实计划管理，未经政府批准和公开公告，不得开展涉企执法检查。对企业违法情节较轻且能主动消除或者减轻危害后果的，要从轻或者减轻行政处罚。严禁行政执法人员违反规定对同一企业反复多次进行检查，干扰企业正常生产经营。

加强服务工作公开透明。按照“公开为原则，不公开为例外”的原则，除涉及国家秘密和依法保护的商业秘密、个人隐私外，政策文件、职责内容、工作程序、服务承诺以及行政审批、行政执法、履行职责的政务活动事项，一律通过网站、办事指南等媒介向社会公开。结合国土实际，进一步优化审批流程。制定并落实信息公开制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制等相关制度，实行一地受理、一站式办公、一条龙服务等高效审批服务新机制，为项目建设提供更加方便快捷的现代化服务。