本年报是朝阳市国土资源局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及朝阳市政府办公室《关于做好2015年度政府信息公开工作报告编制发布等工作的通知》要求编制的2015年政府信息公开年度报告，全文包括总体工作情况、主动公开政府信息情况、重点领域信息公开情况、政策解读回应情况、依申请公开工作详细情况、举报、复议、诉讼情况、建议提案办理公开情况、政府信息公开工作存在的主要问题及整改情况、其他应报告的事项。本报告包括朝阳市国土资源局所属事业单位的政府信息公开工作情况，所列统计数据截至2015年12月31日。朝阳市国土资源局门户网站（http://zrzyj.chaoyang.gov.cn/）可下载本报告电子版。如对本报告有疑问，请向朝阳市国土资源局办公室咨询。（地址：朝阳市双塔区新华路一段90号；联系电话：2659089；传真：2659082；邮编：122000；电子邮箱：cygtwd0801@163.com）。

一、总体工作情况

按照省、市政府信息公开工作要求，朝阳市国土资源局立足本职，创新思路，着力健全政府信息公开工作机制，不断推进政府信息公开工作，认真开展日常基础性工作，促进了政府信息公开工作的规范化、制度化、常态化发展。

1、明确责任分工，抓好工作落实

为保障政府信息公开工作的顺利推进，根据局领导人事变动的实际，调整了工作领导小组，健全了由本局党组书记、局长任组长、局领导班子成员任副组长，各科室、事业单位主要负责人为成员的工作领导小组，办公室具体负责日常政府信息公开工作的组织、协调和推进。

2、健全规章制度，保障规范运行

发挥制度管人、管事、管根本的作用，结合地政管理、矿政管理实际，充分考虑行政相对人合理诉求，按照《条例》规定，制定完善《朝阳市国土资源局政务公开管理办法》、《朝阳市国土资源局信息公开保密审查工作制度》《朝阳市国土资源局政府信息依申请公开工作制度》、《首问责任制》、《一次性告知制度》等规章制度，为推动信息公开步入规范化、科学化、制度化轨道奠定坚实基础。工作中，我们严格执行制度，用制度规范工作，增强制度的约束效力，有力地保障了政府信息公开工作规范有序的进行。

3、搭建信息平台，拓宽公开渠道

门户网站建立以来，市国土资源局不断加大投入力度，将其作为一个重要窗口向社会发布国土动态。科学规划栏目设置、不断完善网站功能及公开内容，确保国土资源政务信息公开内容的全面性、及时性，全面提升了“服务型国土”的形象。除了应用局门户网站外，还通过报纸、电台、电视台、政务微博等舆论媒体宣传政府信息公开工作，使政府信息公开路径更宽、范围更广、效果更好。为了跳出“就公开而公开”的工作怪圈，丰富公开内容，我们把地籍管理、土地出让、矿业开发和地质灾害防治等基层群众喜闻乐见的法律法规，纳入政务公开范畴，把群众想知道、想了解的送进田间地头，真正做到家喻户晓，尽人皆知。抓好载体建设。我们紧紧抓住“4.22世界地球日”、“5.12防灾减灾日”、“5.15政务公开日”、“6.25土地日”及安全生产月等宣传活动载体，采取流动宣传、现场咨询、印制手册等多种方式，深入开展国土知识宣传。悬挂过街横幅18幅，散发宣传知识手册2000多本。按照市政府要求，及时调整、更新、完善政府信息公开指南和目录，并在局门户网站公开。

4、围绕公开职能，加强培训工作

为切实有效做好政府信息公开工作，市国土资源局深入贯彻学习《条例》，将其作为局党组中心组、广大干部职工日常学习内容，召开政府信息公开工作培训1次，培训人数41人，有效提高了政府信息公开工作水平，确保政府信息公开工作依法依规进行。

二、具体工作开展情况

2015年，市国土资源局主动公开政府信息2138条，其中，主动公开规范性文件数47件，局门户网站公开政府信息597条，政务微博公开政府信息105条，其他方式公开政府信息1389条。市国土资源局被评为“2015年度朝阳市党委系统信息工作先进单位”、“全市政府系统2015年度信息工作先进单位”。“2015年度全省国土资源系统信息工作先进单位”、“2015年度全省国土资源系统宣传工作先进单位”。

1、重点领域政府信息公开情况

2015年，主动公开重点领域政府信息1031条，其中，向市政府网站报送重点领域政府信息155条，中国土地市场网发布土地出让类信息463条，省国土资源厅可查询矿业权信息312条，市局门户网站更新重点领域政府信息101条。

（1）征地信息公开。按照权利下放工作要求，部分征地信息已由各县（市）区国土部门自行在其门户网站公开，我局不再负责具体工作。2015年，我局向市政府门户网站报送征地类信息147条，局门户网站更新已公开征地类重点领域政府信息21条。

（2）土地出让信息公开。2015年，我局门户网站共发布土地出让类信息27条，“中国土地市场网”发布土地出让信息共计553条，其中供地计划6条（市本级1条）、出让公告80条（市本级7条）、地块公示186条（市本级30条）、结果公告281条（市本级47条）。

（3）矿业权信息公开。2015年，局门户网站共发布矿业权信息54条，向省国土资源厅报送矿业权信息312条。

2、依申请公开工作情况

坚持让基层群众满意、合理满足行政诉求、维持群众权益原则，全力做好依申请公开工作。2015年，市国土资源局共受理政府信息依申请公开81件，已全部办结，办结率100%。81件政府信息公开申请中，涉及土地出让信息7件，占8.64%；征地信息67件，占82.71%国；行政处罚类信息4件，占4.90%；其他类信息3件，占3.75%，在66件征地类信息公开申请中，有40件为八宝村三组村民申请本人征地地上物明细，其余征地信息涉及到征地批复、两公告、一书三方案、征地协议书、勘测定界图等。全年共收到因政府信息公开申请产生的行政复议1件，市法制办“维持原具体行政行为”。

3、人大、政协建议提案办理情况

2015年，市国土资源局共办理人大、政协建议提案13件，其中主办8件，协办5件，全部建议提案均公开办理完毕，并以正式文件形式答复，工作取得了良好效果。

三、政策解读回应情况

2015年12月，为落实朝阳市政府会议工作部署，解决超期回迁问题，化解房屋征收工作中的矛盾，朝阳市国土资源局在城区范围内就回迁安置情况进行工作调研。调研组先后赴双塔区、龙城区、朝阳县等房屋征收部门，听取回迁安置工作情况汇报，了解安置工作中存在的问题，并提出解决对策及建议。为适应政府信息公开工作新要求，召开新闻发布会议2次，就土地利用总体规划调整、矿产资源规划修编主动向行政相对方公开情况。

四、存在的问题及整改情况

1、存在的问题：

一是政府信息公开界限不严谨、明确，公开意识不强。政府信息公开与不公开的界限、涉密信息以及具体问题的准确把握和理解欠缺。特别是依申请公开信息方面，还存在需改进之处。

二是政府信息公开工作人员配置方面尚待完善。目前，政府信息公开工作专职人员少，部分负责政府信息公开的人员是兼职，人员流动性大。由于日常工作任务重，导致少数信息时效性不强，分类不够准确，容易出现信息公开的缺漏。

2、整改情况：

一是加强《条例》及政府信息公开工作相关文件的学习，结合本部门工作实际，切实把握信息主动公开范围，以“公开为原则，不公开为例外”的要求，增强工作的主动性、自觉性，要不断总结政府信息公开工作经验，提高政府信息公开工作效率和质量。

二是加强政府信息公开工作队伍建设和培训，防止出现因工作人员调动造成工作上的缺漏。提高全体工作人员的政府信息公开意识，做到人人成为信息公开工作的一份子，保障信息公开工作顺利开展。