为优化我市营商环境，深化资源要素配置市场化改革，提高土地供应效率，减轻企业负担，市自然资源局推进工业用地“标准地”出让改革。通过简化、优化、标准化工业项目供地程序，进一步提高土地节约集约利用水平，实现市场有效、政府有为、企业有利的有机统一，促进工业项目快落地、早达产、高质量发展。

“标准地”是指政府统一组织开展区域综合评价，事先设定区域控制性标准体系，并依据区域评价结果，结合区域控制性标准体系，拟定出让地块具体建设指标，公开发布公告，接受用地申请，出让国有建设用地使用权的行为。企业竞得土地后，签订出让合同和项目投资建设合同，明确项目建设相关要求、违约责任等内容，依法依规进行建设，并承担相应责任。政府相关部门优化审批服务，加强事中承诺，事后监管，推动项目合法高效运行。

    “标准地”出让改革主要在省级开发区工业用地试行。按工作计划，2021年12初，各县（市）区全面启动“标准地”出让工作；2022年5月底之前，各县（市）区省级开发区要至少出让1至2宗“标准地”；2022年8月，全市范围内省级开发区全面推行工业用地“标准地”出让制度。对实施“标准地”出让的工业用地要实现拿地即开工。

    改革内容重点有三方面。一是建立两个指标体系，主要包括区域评价和控制性指标。二是优化两个流程，一个流程是按标出让，政府统一组织开展区域综合评价，建立区域控制性标准体系，将相关控制性指标纳入出让方案，按标供应土地；组织签订建设协议，明确控制性指标、竣工验收、达产复核、承诺事项、违约责任等事项。另一个流程是预先审查，相关审批部门在地块成交前，完成施工许可核发必备的各类事项审查。用地单位取得土地后，领取建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，并于5个工作日内核发施工许可证，项目开工建设。三是全过程监管，重点完成事先、事前、事中、事后监管。